税收负担的结构性失衡与调整——基于结构性减税视角 |
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引用本文: | 潘文轩,杨波.税收负担的结构性失衡与调整——基于结构性减税视角[J].经济与管理,2013(5):60-65. |
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作者姓名: | 潘文轩 杨波 |
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作者单位: | 1. 中国社会科学院 财经战略研究院,北京 100045 2. 上海行政学院 经济学部,上海 200233 3. 中国人民银行 长沙中心支行,湖南 长沙 410005 |
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基金项目: | 国家社会科学基金青年项目(12CJY098) |
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摘 要: | 当前我国税收负担结构失衡现象比较突出:在中观层面表现为税收负担的税种结构失衡、产业结构失衡、地区结构失衡;在微观层面表现为不同类型企业的税收负担失衡、各收入阶层居民的税收负担失衡。结构性减税与税收负担结构具有内在关联性:实施结构性减税是基于税负结构失衡的现实所作出的理性政策选择;同时,结构性减税的基本特征也使其具有调整税负结构的功能。今后,结构性减税应将税收负担结构合理化作为政策目标,通过全面推进"营改增"改革、实行综合与分类相结合的个人所得税制、稳步推进房产税改革等一揽子政策措施,积极调整税收负担结构,使其更加公平合理。
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关 键 词: | 税收负担结构 结构性减税 税负公平 |
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