预算管理尽在刚柔相济

全面预算管理作为现代企业管理手段的一种，在企业发展中的战略性、价值导向性日趋明显。2004年年初，国家邮政局下发了《邮政企业实施全面预算管理的若干意见》，开始在部分省市进行全面预算管理试点工作。全面预算管理对中国邮政来说仅仅是开始，在实践中还有许多操作层面上的问题需要梳理。预算机制过于死板，缺乏弹性，对市场变化反应迟钝就属于其中亟待克服的一大弊病。同样需要注意的是，如果过分强调预算调整的“柔性”亦会使预算管理变得十分随意，造成“预算松弛”。