知行转换视角下水利工程精细化管理推进机制研究

精细化管理能有效保证水利工程安全、健康、高效运行，是水利工程发展的必然趋势，但水利工程精细化管理推行过程中普遍存在知行偏差问题。从知行转换视角出发，在梳理水利工程精细化管理特点的基础上，从个体和组织两个层面分析了水利工程精细化管理知行转换偏差的成因，利用动因理论和计划行为理论，遵循“行为意向影响因素—行为意向—行为”的逻辑分析了知行转换的内在机理，构建了“利益、激励约束、绩效评价和协同”四位一体的水利工程精细化管理推进机制总体框架，并结合水利工程管理体制与机制特点，对4个机制的运行展开了探讨。研究结果表明：利益机制是精细化管理知行转换的内驱力，运行内容主要包括利益诉求信息的收集处理、合理利益诉求的满足和各方利益合理诉求的引导等；激励约束机制是精细化管理知行转换的外驱力，由于精细化管理自上而下行政推动的特性，其运行方式需从组织和个体两个层面考虑；评价机制是激励约束机制的前置环节，同时也是精细化管理知行转换的外驱力，运行主体内容包括结果或成效端口和管理要素端口两部分；协同机制是精细化管理知行转换的重要保障，包括外部政产学研协同和内部“三全育人”协同两个层面。

Study on the promotion mechanism of fine management of hydraulic engineering from the perspective of transformation of knowledge and practice