改革现有预算编制方法加强工程造价控制

一、工程预算作为控制工程造价的预控手段常常失效工程建设中的“三超”现象屡禁不止.除了投资体制问题外,目前的预算编制方法也存在着问题.具体表现为:1.预算子目设置过细而繁琐.很多地方的预算定额子目设置得很细,在实际应用中很不方便,而且也难以反映工程实际状况.为了编制一份预算,往往要投入很大精力,加之,工程经常发生变化,不得不做大量的调整.结果,最终的决算高原来的预算已经很远.而且,工程完工后,很多工程款一时难以结清,有的一拖就是几年.这充分暴露出预算工作的劳而无功.2.定额中设置基价栏目多余而且失真.定额中设置基价栏目是计划定价思想的反映,且被广泛采用.但其繁琐也是令人头痛.从计算定额直接费(本身包含大量的换算)到计取各种其他杂费,再到地区基价调整、材料价差调整等,经过一系列的繁杂计算才勉强接受市场价.显然,这种定价方法己不能适应现实发展的需要.