制度建设小议

设想制度建设在理论上有这样三种状态：其一，有健全的法律、规则和道德体系，人们对法律、规则和道德有高度的自觉认同和遵守，成制度和非成制度共同维系着社会经济生活的正常秩序；其二，基本建立了法律、规则和道德体系，人们对法律、规则和道德的认同和遵守基本处于不自觉的状态，但成制度维系着社会经济生活秩序； 其三，法律、规则和道德体系缺失，主要是对这些体系的认同和遵守缺失，社会经济生活秩序基本依赖人治得以维系。