对基层国税机关实施执法责任制的思考

基层税务机关担负着依法治税，为国聚财光荣而艰巨的任务。我国已是WTO成员国，如何适应国际惯例，规范执法，确保财政收入，实施税收执法责任制是关键。（一）近年来，由于税收信息化进程的加快，基层税务部门愈发感到压力倍增。由于新增人员十分有限，征管力量明显不足，同时，队伍素质参差不齐，无论是对新知识的掌握和新技术的应用都难适应新的形势需要，人事矛盾异常突出。县级经济发展不容乐观。从近期《中国税务》纳税百强企业排行榜可略见一斑，县域经济发展迟缓、后劲不强已有显现。县域内的个私大户因资本积累已经完成，县内难以提供更大市场，资本纷纷外移城市，已是不争的事实。随着计划经济向市场经济的转型，税收也经历了从人治到法治的转变。税收法治是一个漫长的过程，面对目前一谈税收工作只重税收任务完成如何（上级下达的税收计划），而轻执法工作质量的状况，也往往很无奈。谈依法治税，也大都片面认为采取了多少强制措施和保全措施，重税收强制，轻税收正常执法程序。（二）为适应新的形势对税收工作的要求，作好新时期的国税工作，必须认真推进税收执法责任制，以事设岗，以岗定责，权责相当，岗酬一致，严格责任追究。首先，各级领导对税收执法责任制要统一思想，提高认识，要...