税收促进服务性消费扩容提质的政策意涵与着力点

服务性消费正逐步上升为居民主导性消费，利用税收政策促进服务性消费扩容提质是实施扩大内需战略、构建完整内需体系的题中之义。当前，我国居民服务性消费呈现替代性与收入弹性高、增长具有波动性与区域非均衡性的典型特征，主要因收入水平不高、中等收入群体比重小和高质量服务供给不足所致，这意味着通过保就业与促增收来增强社会服务性消费能力、在扩中基础上提高不同收入群体消费意愿和促进供给端转型升级是新阶段税收政策意涵。由此，助推服务性消费扩容提质的税收政策着力点为：放宽就业创业税收优惠适用条件和出台职业技能培训类服务税费支持政策以强化保就业功能；在营造良好税收环境、减轻中等收入群体税负和健全慈善税收优惠政策中实现扩中、提高社会边际消费倾向；通过支持服务业新型基础设施建设、新业态服务业和保险服务业发展，增强税收政策对服务性消费供给转型升级的牵引效应。