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在上半年固定资产投资居高不下、国家主管部门接连出台行业结构调整意见收效不大的情况下，国家发改委等五部委在8月1日以特急形式联合下发了《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》，要求各地严格依照清理标准，在1个月内完成对违规开工建设的项目进行清理整顿。