依法保障和促进农村改革、发展与稳定

改革以来，我国农业法律体系建设已有了重大进展，但相对于农业和农村经济发展的要求而言，农业立法依然是滞后的，农业的行政执法和执法监督更为薄弱。新时期进一步加强农业的基础地位。保护农民的合法权益，保持农村的长治久安，必须依靠法治。