乡镇财政:处境与改革

乡镇财政是我国现行五级财政的基础环节，也是最薄弱的环节。税费改革后，乡镇财政进入转型期，处境尴尬：财政收支矛盾突出，债务负担沉重，职能日趋削弱。在此大背景下，乡镇财政工作如何适应新形势，是一个值得考虑的现实问题，要构建和谐的财政管理体制，必须对乡镇财政进行必要的调整和改革，全面推行“乡财县管，分类指导，激励约束”，建立以县为主的公共财政体制。