共治与自治关系视角下城市基层社会治理创新研究——以S市S区治理双循环模式为例

党的十九届四中全会倡导“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”,该理念与党的十九大“打造共建共治共享的社会治理格局”相呼应。城市社区作为基层社会治理的重要单元，其治理效果直接影响社会治理水平。当前，我国城市社区存在社区多元主体权责界限不清、社区内生力不足、碎片化治理困境、韧性治理效能低下等问题。基于共治与自治关系视角，将国家的顶层设计与基层实践有机结合，本文通过对S市S区社区案例研究发现，可从党建引领、政府赋权、社区社会组织协助、社区弹性治理、智能化建设等角度提出解决建议，从而形成以社区为主体、智能科技为支撑、公共事务为媒介、党建引领下多元主体参与，采取动态灵活型自治—共治双循环治理模式，为未来社区治理提供借鉴经验。