论农业天气指数保险的可保利益和损失补偿——一个法经济学视角

一、问题的提出农业保险作为一种风险管理工具和国家农业支持保护体系的组成部分,对提高农业抗风险能力、保障粮食生产安全具有重要意义。十六届三中全会、2004年后连续多年的中央一号文件、《国务院关于保险业改革发展的若干意见》、保监会《关于加强农业保险理赔管理工作的通知》和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》等都对发展农业保险提出了明确要求。