谁应为园明园的巨大损失买单？

环保总局最近组织各方面的专家对清华大学的环评报告书进行了认真审查，同意该报告书结论，认为圆明园东部湖底未经充分论证而铺设的防渗膜阻碍了天然地层中地下水的下渗过程，大面积铺设防渗膜是不科学的，也是不应提倡的，必须进行全面整改。