准市场主体的价值取向

由于受转轨时期制度变迁方式与改革方略的影响，市场机制配置资源的基础性作用尚未充分体现，企业也没有成为真正意义的市场主体，而与此同时，地方政府在区域经济事务中的决策空间却得到拓展，就其掌握的资源和承担的职能而言．实际上已成为具有独立利益和行为目标的“准市场主体”。承认地方政府的“准市场主体”角色，有助于廓清转轨时期经济增长格局的实质，也意味着地方政府的角色只能是一种转轨，未来将经济剩余分享权和控制权由地方政府重新分配给企业，才是改革由局部推进到整体转换的真正方向。