“下山出岛”化难为利之策

为全面实现到“十二五”末全面建成小康社会的目标，宜将扶持欠发达镇乡农民奔小康与建设城镇保障性住房结合起来，由宁波市政府和余姚、奉化、宁海、象山等县（市）政府制定实施一项面向宁波市级重点扶持的16个欠发达镇乡农民的优惠政策，让农民以退出宅基地或放弃批地建房为条件，可按用地建房的最低成本价购买1套位于县城的保障性住房——“下山出岛迁居房”（以下简称“迁居房”），以含金量较高的政策措施帮扶欠发达镇乡农民增收奔小康。