困扰：外方以人民币投资不易监管

西藏基本不存在人民币跨境投资行为，只是在区内有一部分外商投资企业，外方以人民币进行投资，其投资资金主要来源于：一是与尼泊尔商人合资项目的外方将该国货币(尼币)通过市场兑换成人民币，以人民币投资；二是外商投资企业将在经营中实现的人民币利润及资本公积金转为投资三是外方将外汇投资款汇入在境内设立的办事机构，由境内办事机构以人民币投资；四是长期从事边贸活动获得的人民币资金。这些企业大部分都属于小型家庭作坊式企业。