财政支出市场化及其预算规制研究北大核心

财政支出市场化是利用市场机制实现政府的财政支出责任的过程,其典型方式包括资本化运作、服务购买、投资合作、财政激励与消费者补贴。相对于传统的在政府内部完成资金配给与流动过程的财政支出方式而言,财政支出的市场化呈现出多方承担成本、不完全契约连结、参与者策略行动与开放环境下运作的特点,在预算规制方面面临成本核算的信息基础不准确、中长期财政规划的时间维度缺失、支出规模控制的目标指向无法实现、预算控制的边界范围不明确、支出运作的透明度不高等现实难题。有必要借鉴国外财政支出市场化运作中的预算规制经验,促进我国财政市场化支出政策过程与预算过程的结合,并完善其预算运行机制、风险防范机制,增强支出的透明度。