省级垂直管理的尴尬与出路

自1998年国务院提出养老保险经办机构实行省级垂直管理体制至今,已有15年了,但实现了的只有极少数省份。为什么进展如此缓慢？一个根本性原因是缺乏相应的体制保障。因此,研究与统筹层次相适应的经办机构体制问题,对于加快健全我国经办服务体系,是个有重要现实意义的命题。概念与法律依据社会保险有提升统筹层次的内在追求。