关于资源枯竭型煤炭企业政策性破产的思考

国有企业改革以来，资源枯竭型企业面临着资源枯竭和体制转换的双重困难。1997年国务院下达《关于在若干城市试行国企兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》，拉开了政策性破产的序幕，一些老煤矿由于资源枯竭、资不抵债、企业负担沉重等原因纷纷实行政策性破产。但煤炭企业实行政策性破产以来，由于存在诸如中央政策与行业改革、地方管理衔接等问题，造成了破产企业无论在职工安置、破产企业重组，还是在企业办社会移交等方面都存在着一些深层次的矛盾。本文试图对资源枯竭型煤炭企业政策性破产的实际操作和后续工作等问题进行探讨，以期对解决或缓解上述矛盾提供一些参考。