中国工业化、城市化中的战略偏差及其纠正

1979年以后的“家庭联产承包责任制”,使农民获得了在人民公社时期不可想象的财产支配权,由此而产生的激励机制,曾导致农业长达5年的快速增长。1979年-1984年,农业总产值增长355.4%,粮、棉、油及肉类等农副产品分别增长24.7%、28.8%、23%及80%。由于这次改革是在极其仓促和理论准备不足的情况下进行的,它不自觉地表现出如下的制度缺陷:一是农户对固定承包的土地地块长期预期不足;二是无法在更大范围实现土地资源的流转和合理配置;三是源于产权残缺影响,社区对土地的随意调整以及不得转让、不得继承、不得自由种植等限制,形成对农地制度创新立意的侵蚀^①。