论我国利率市场化改革

<正>我国现行利率运行机制存在着许多弊病,表现为:利率形成机制不规范、利率结构不合理和利率管理体制僵化,严重影响和制约了利率功能的发挥,不能有效调节经济运行。如果从深层次上看,这种现象主要是产权不明晰造成的。也就是说由于金融企业和工商企业的产权制度改革之后,使其都不是一个独立自主性法人实体,因而,利率机制难以对它们发挥作用,并趋于合理和有效。因此,必须从建立社会主义市场经济体制要求出发,建立适合我国经济发展的利率制度,积极推进利率市场化改革。 1.利率市场化的内涵 目前,无论在理论上还是在实践中,利率市场化改革已成为一种共识,无可争议。但是,对于什么是利率市场化及其它的内涵、实质却众说纷法。笔者认为,利率市场化和利率自由化基本上是同义语,但与利率自由放任不管,决不是同义语。它要求通过发挥市场机制在利率运行机制上的主导作用,实现利率的弹性管理,不可能是完全由市场所决定。所以,利率市场化就是国家控制基准利率,其他利率基本放开,由市场决定,形成在社会资金供求运动中以基准利率为轴心的、多层次的、有弹性的和充分体现市场供求及资金稀缺程度的管理系统。它有四个基本特征:①在利率形成机制上,利率水平是由市场供求及资金稀缺程序所决定,而不是由政府人为规定。②?