"统账"结构完善与转轨成本分析

一、养老保险制度改革历史简要回顾 中国城镇职工传统的社会养老保险制度建立于上个世纪50年代初期、采用现收现付式。1978年6月颁布的《关于工人退休、退职的暂行办法》(国发1978]104号),规范了企业和机关事业单位的职工退休、退职条件,以及养老金、生活费标准与管理服务机构。 1991年国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发1991]33号),第一次明确地提出建立社会统筹基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险的多层次养老保险体系,实行费用由国家、企业和职工三方负担。