明晰产权加强监管完善机制--关于强化农民宅基地财产权的几点建议

农村宅基地管理在规划计划、审批监管、流程退出等方面存在问题。对策建议：使村镇建设规划与乡村级土地利用规划有效衔接，制定切实可行的农民住房用地专项规划；改进农民住房用地计划管理，采取建设用地置换的方式解决用地计划的不足；调整审批权限，严格审批管理；改进审批办法，夯实产权基础；逐步推行宅基地有偿使用制度，促进节约集约利用；严格执行宅基地管理政策，激励引导农民腾退多余宅基地；推进宅基地使用权流转机制创新，增加农民财产性收入；完善收益分配制度，保障各方利益；改革土地二元化管理体制，促进城乡一体化发展。