论土地年租制适用的制度架构——以土地年租制和土地出让制比较为视角

土地有偿使用是我国国有土地制度改革的一个基本目标，单一的土地出让制度已经无法适应国有土地有偿使用改革的要求。土地出让制和土地年租制并非天生的对立派，两者各有不同的功能机制和适用范围，都是国有土地有偿使用的重要形式。我国内地应当借鉴我国香港地区的成功经验，实行土地出让制和土地年租制并存的“混合体制”，积极有效推进国有土地有偿使用制度的改革。