中国碳排放交易市场配额分配的不足及其完善建议

碳排放配额的分配机制是碳交易市场健康运行的首要步骤。它通过确定企业可获得的排放配额的数量及其价格信号作用来激励企业采取节能减排措施。目前中国碳交易试点地方的配额分配方式以及事后调整机制均存在一定的不足,应改进"历史排放法",并逐步使用"行业基准法"来分配配额,适度增加有偿分配的比例,同时改革配额数量的调整机制。