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背景：“两会”召开伊始，节能减排就成为焦点，引起了与会代表委员们的强烈关注。2007年3月4日，全国政协委员、中国电力企业联合会理事长赵希正在全国政协十届五次会议经济、农业联组会上，就节能减排问题作了题为《抓紧建立节能减排的科学、长效机制》的发言，认为实现节能减排目标主要要依靠经济手段和法律手段。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席公议并对此表示高度关注和赞同。