我国财政压力指数的构建与应用场景分析

随着经济下行叠加减税降费，财政收支矛盾持续凸显，财政压力成为人们关注的焦点。笔者基于财政收入、财政支出、财政赤字、债务因素以及宏观经济运行状况五个维度，利用CRITIC赋权法构建1992—2020年中国财政压力指数(CFPI)、中央财政压力指数(CCFPI)以及地方财政压力指数(CLFPI),总结分析我国近30年来的财政压力变化状况，并识别现阶段的财政压力状态。研究发现：新冠疫情造成的财政压力是明显的，而中央在新冠疫情中承担了较大的财政压力；中央财政压力在2014年后就在高位区波动，需要对中央财政压力给予充分关注；地方从整体来看压力有所缓和，但在1992—2020年间几乎均在高位波动。为增强研究的实践价值，笔者尝试给出了财政压力指数在风险预警、预算编制、预算执行、研究分析四个方面的实际应用场景及对策思路。