主体功能区、公共服务均等与财政转移支付制度设计

党的十七大报告明确指出：“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。”因此，在我国现行分税制框架内，准确把握财政转移支付、公共服务均等化和主体功能区建设的关系，构建充分考虑我国政治文化特征的经济模型，对于推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，贯彻科学发展观具有重要政策意义。