乡镇企业改革与工商行政管理

从我国农村经济发展的历史进程看,乡镇企业是我国农村经济发展到向现代工业转化的产物,对我国建立现代农业、现代工业是一个巨大推进。 然而,就乡镇企业目前的状况看,它已经面临困境。从实际调查的情况看,乡镇企业亏损面扩大,东港市已经超过半数以上。造成这个局面有多种因素,其中最直接的是受中央加强宏观经济调控,经济紧缩的总体经济环境影响。而主要的是乡镇企业目前的经营机制存在缺陷。由于实行不完善的承包制、租赁制等,乡镇企业的经营活力、灵活性和创造力已远远不如改革开放初期。最突出的就是生产经营行为短期化,生产经营规模难以扩大;另外由于实行不完善的厂长任期目标责任制、承包制等,造成乡镇企业个人化。这里讲的个人化是指在承包制条件下,已经形成了一个经营者阶层,即厂长、经理承包者阶层,他们在承包企业