国家审计体制理论介评及改革设想

一、观点简述 审计体制问题是国家审计制度安排的核心内容，它直接决定着国家审计制度的有效性与国家审计的质量。杨时展先生是我国专家学者中探讨国家审计体制的先驱者，1982年他以受托责任学说为基础认为各级政府审计机关应该独立于各级政府，向着取信于民、听审于民的方向发展。纵观我国的研究成果，先后形成了“立法观”、“行政观”、“垂直观”、“改良观”、“独立观”和“双轨制”等六种比较有代表性的观点。