看准公共利益

经济发展对公共利益的基础保障意义,并不意味着一切经济发展活动都可以构成"公共利益"。判断一个征收征用行为是否满足"公共利益"条件,关键要看其追求的最终目的是否具有公益性,而不是在于这个公益目的实现过程中是否同时让特定的企业或私人获益。公共利益必须最终能够还原为特定类型、特定群体民事主体的私人利益。