改革农村投递 推行乡办邮政

一、农村投递需求矛盾日益尖锐农村居住分散,交通不便,投递难度大。四川是拥有一亿多人的大省,面积57万平方公里;地形复杂,山地、高原、丘陵占97.5％;交通极为不便,624个乡不通公路,通公路的乡多为简易公路,除成都平原外,乡到村、组均是羊肠小道;8500万农民居住分散,一户一个地方;行政村一直未形成中心,具有典型的小农经济特点。农村邮政投递均靠步行,工作量小,行程长,间日、三日班居多,一天只能投递乡的一部分。邮件量小,收件人要求高。四川号称“天府之国”,但工农业总产值排到全国第27位。“老、边、少、山”涉及89个县,贫困户约占三分之一。乡镇企业除少数地区外发展缓慢。农村用邮量少,一个乡平均每日不到30件,年报刊流转额3000元。随着商品经济的发展,四川382万农民出省服务,被称为“川军入黔、入粤”,劳务市场很是活跃。留在农村从事工副业的农民,为数虽然不多,但迫切要求把邮件、报刊直投到户。邮电部门以现行投递方式,将点连线编成网,增加投递深度、广度和频次,无论是人力、财力、物力都是难以承受的。邮政投递亏损严重,现有水平难以维持。四川