论水权流转制度的完善

水是人类生存不可或缺的自然资源和战略性的经济资源,是人类生存的生命线,也是经济社会可持续发展的重要物质基础.近年来水土流失严重、水污染加剧、水资源短缺已成为制约我国经济社会发展的重要因素.无怪乎有人(世界水资源委员会主席伊斯·梅尔塞拉格尔)警告:"21世纪的战争将是为了水."问题是人们在充分享受水资源公共性的同时,并不曾计较水的经济性.正如亚当·斯密所言:"水是维持生命所必不可少的,却又不值分文,而钻石对维持生命毫无用处,却又价值连城."解决我国水资源短缺的矛盾,最根本的办法是建立节水防污型社会,实现水资源优化配置,提高水资源的利用效率和效益.有鉴于水资源产权法律制度的重要意义和作用,笔者对水权的含义作了分析和界定,指出我国水权流转制度的缺陷及不足,并对健全与完善水资源流转法律制度进行了论述,以期对推动水资源流转市场建设有所助益,权作引玉之砖,希望方家指正.