企业租地,政府何为?

<正>近年来,工商企业加快涌入农村、租赁农地,但跑马圈地、"非粮化""非农化"、侵害农民利益等现象也常如影相随。四部委联合下发的《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》,要求加强工商资本租赁农地规范管理,提出建立土地流转分级备案、资格审查项目审核、风险保障金等一系列制度。实践中,政府到底如何管?制度究竟如何建?如何实现招商引资与强化监管、规模集中与风险可控之间的平衡?一些地方先行先试,给出了可借鉴的样本。