分税制与河南各级财政自给能力比较研究

河南省市级财政分税制自建立以来历经两次调整，各级财政仍缺乏自给能力。在主体税种收入占财政收入比重不断提高的情况下，主体税种在政府间的分配比例与财政自给能力正相关，财政职能在政府间分解多少与财政自给能力负相关。因而，增强河南财政自给能力要把主体税种和政府职能在政府间科学划分，辅以预算外资金转入预算内管理、中央下放税收立法权和取消乡级政府。