创造条件发展壮大劳务输出产业

影响、困扰和制约广大农民外出务工创业积极性的因素：思想保守，外出创业意识欠缺；文化素质较低，专业技术欠缺，农村劳动力转移输出组织发动难，转移输出后稳定难，向创业者转变更难；法律意识、维权意识不强，大多数农民的转移输出处于无序状态，导致一些负面事件出现，又反过来影响准备外出农民工的积极性。发展壮大劳务输出产业的建议：（1）加大宣传力度，切实转变观念。（2）健全机构，明确责任，落实经费，建立市、县、乡劳务输出机构，明确各部门的工作任务、工作职责、工作条件；要增加投入，妥善解决培训费和相关工作经费；整合农民工职业技能培训体系，切实加强培训基地管理。（3）建立统一管理的农村劳动力转移输出信息管理网络，提高劳动力就业的组织化程度和规范化管理。（4）坚持发展职业教育与强化劳务培训相结合，提高劳务输出者整体素质，增强就业的适应能力。（5）建立农民工权益维护保障和困难救助体系，稳定输出队伍。