环境规制与绿色全要素生产率：促进还是抑制？

在“双碳”背景下通过制定环境规制政策提高绿色全要素生产率，推动经济绿色发展具有现实意义。以2000—2020年我国30个省级行政区的面板数据为基础，构建超效率（SBM—GML）模型阐释环境规制与绿色全要素生产率之间的内在逻辑，在分别控制时间和地区的双固定效应和面板分位数回归模型（PQRM）的基础上得出以下结论：（1）环境规制对绿色全要素生产率的作用效果是先抑制后促进；（2）由于经济发展水平的区域性差异，环境规制对高端分位点省级行政区的绿色全要素生产率的促进程度远小于低端分位点省级行政区；（3）技术进步是我国东、中、西和东北等地区绿色全要素生产率提高的关键因素，全域技术效率尤其是规模效率是阻碍绿色全要素生产率提升的关键因素。因此，地方政府首先要结合当地资源禀赋及自然环境承受能力，完善环境规制政策，缩小区际差异；其次要加强基础性研究，破除技术垄断，优化生产流程，提升规模经济，提高绿色全要素生产率。