促进基础设施投资引入民间资本

民间资本参与基础设施建设投资可分为直接投资和间接投资。目前，我国民间资本直接投资参与建设项目仍显乏力，间接投资规模较小且多为“名股实债”。其原因是以隐性门槛为主的市场壁垒阻碍了民间资本进入，根源在于投融资模式的路径依赖和建设运营自然垄断的泛化。对此，应瞄准资本、先易后难、市场为主、契合特性，以企项两端和金融创新推动民间资本间接投资，以先建机制和示范推广推动民间资本直接投资。