自然垄断产业的放松管制与加强管制

市场机制通过价格机制对社会资源进行配置。然而对于提供公共物品的企业或部门，以及存在不完全竞争、垄断和外部经济性的条件下，价格机制并不能有效发挥作用，这是市场机制的局限性．即市场失灵。这时需要政府进行必要的行政干预，以保证社会资源的有效配置。