Complementary or Exclusion： The on Volunteering in the Construction of Impact of Government Action Welfare Society System in China

一国（地区）居民所获得的社会福利服务是多种力量的总和，政府行动与志愿行动是其中两种典型的力量。近年来我国财政社会性支出水平的上升显示了政府力量的增强。本文基于2001—2007年的省级面板数据，采用SYS—GMM估计法，考察了政府力量的增强对民间志愿行动的影响。实证研究表明，财政社会性支出的比重提升1个百分点会使社区服务志愿参与率水平大约下降10％，显示政府行动在整体上排斥了民间志愿行动。为了推动我国普惠型福利社会体系的建设，政策层面应着力解除对民间志愿行动和志愿组织的束缚并创新政府的支持模式，以此实现政府行动与志愿行动的互补效应。