制约农信社改革成效的原因分析

2003年以来农村信用社的改革取得了一定成效，但按照“使农村信用社成为真正自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体”的改革目标还相差甚远，在产权明晰、法人治理、经营机制等方面并没有取得预期成效。