征转用报批的土地用途是否可以改变

正案例2006年7月,A市政府在甲村发布《征收土地预公告》:根据土地利用总体规划和土地利用年度计划,A市人民政府拟征收甲村耕地187亩,土地征收后拟作为工业和教育用地。当年12月,省人民政府批复了甲村的耕地转为建设用地,同时批准征收,用于该市城市建设。从2007年开始,在政府部门组织土地征收过程中,一些百姓不愿失地,一直不配合。直到2013年1月,才完成上述土地现场调查核实和补偿款发放工作。今年3月初,有开发商在耕地里圈地建办公室,村民才发现土地被政府卖给了开发商,而不是之前所公告的工业和教育用地。村民认为A市政府故意欺骗他们,因此拒绝腾地。