对农村统一经营职能的外延和内涵的思考

一 统一经营职能的外延界定问题,随着时间和形势的发展,提法不尽一致,理论界也有种种说法,实际操作难以适从,方向不明。 近年来有人提出了要强化统一经营的管理职能,扩大管理范围,恢复传统的管理办法,期望以“管理”作为解决农村诸多矛盾的钥匙。因而有一些地方借计划管理之名,行剥夺农民的生产经营自主权之实;有的地方随意收回已经承包或折价到户的农机具;