谈国有商业银行产权制度改革

我国国有商业银行产权制度的显著特征是产权归属唯一性、产权经营代理性、产权界定和配置按照纵向隶属的等级规划、使用权的排他性、产权的不可分性和剩余索取权的不可转让性。这样的产权制度在改革初期,在有效动员和配置货币化收益的过程中功不可没。但随着改革的深化,国有商业银行产权制度的缺陷日渐明显,与现代银行商业化经营的矛盾日益突出。当前我国国有商业银行产权关系模糊、权责关系不清,代理人不会真正对经营结果负责。抽象、空洞的产权和模糊不清的财产利益边界,导致了银行激励机制不活、约束机制不硬、风险机制缺位和发展机制弱化。所有者缺位和责任的虚化使国有银行只能作为国家的附属机关存在,而很难按照现代商业银行经营原则开展经营活动。这是当前国有银行商业化改革的最大障碍。