成就辉煌又任重道远的中国税收——五年以来的税收形势评述

回首2002年,我国全年的税收收入合计17003.86亿元,比上年增加1831.79亿元,增长了12.1%。可以说,2002年又是一个税收收入高速增长的年份。如果将视野延伸至已经届满的上届政府的5年任期,就会发现中国税收高速增长已经持续了5年之久。从1998年到2002年,5年累积税收收入超过64000亿元。这个数字,比上一个5年翻了一番多。如此的税收规模和增长势头,如果同1994年以前我们曾经历过的情形联系起来,用“翻天覆地”来形容是不为过的。对于它所具有的意义,显然要将其放到这些年中国经济社会发展的大的宏观背景之下去加以认识。从5年来的税收发展看,可以得出一个重要结论:税收收入是财政收入的主体。正是由于有了税收收入高速增长的支撑,财政收入才得以持续稳定增长,从而在5年之内,将财政收入占GDP的比重提升了7个百分点,达到了近19%。政府手中有了持续、稳定增长的财力,宏观的调控能力便会相应增强,便可以做许多过去想做而做不了的或做得不能令人满意的事项。诸如建设基础设施、健全社会保障、加大科教事业投入等等,在这几年都有了相当大的突破性进展。这些进展的取得,既在1994年税制改革之前难以想象,也是我们全面建设小康社...