中国居民消费不足与新发展格局下的消费潜力释放（下）

<正>社会保障作为满足居民多层次物质需求的基础性保障手段，对于促进居民消费水平提升和实现国家经济高质量发展具有重要意义。具体而言，社会保障政策的风险缓解效应可以通过降低居民未来的风险预期及收支不确定性来提升当期消费能力。此外，正如前文第三部分论述的那样，收入分配不均是导致我国消费需求整体低迷的重要因素53]112]，而国内各项社会保障的政策实践均证明了社会保障对收入再分配的重要影响113]，其资源分配效应在调节收入差距过程中具有较高的贡献率，对于提升低收入人群的边际消费倾向和防止社会财富两极分化具有积极作用，进而能够推动社会资源公平配置和缓解“待遇差”问题，在增强居民风险应对能力的过程中提振消费信心，营造良好的市场经济环境。然而，与发达国家相比，我国的社会保障支出水平相对较低。2020年，我国社会保障与就业支出仅相当于GDP的3.2%。而同年美国的社会福利开支相当于GDP的18.8%，日本的这一数据为22.02%，德国为26.57%，同为新兴经济体的韩国为8.85%(1)，均远高于我国的支出水平。在此背景下，国内学者们主要围绕社会保险与社会救助这两大类对不同类型的社会...