农村规模化经营面临三大困境

自从2004年中央提出“城乡统筹发展”后，各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措，其中有一种普遍的举措就是“村改居”——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近，笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现，在一些地区，“村改居”非但没有消除城乡二元结构，反而使城乡关系更加复杂，出现城乡三元结构化。