优化公共收入结构:财政增收的重要途径之一

我国的改革开放已经进入一个崭新的阶段,随着改革的深化,各方面的改革成本逐渐一一显露。不言而喻,当前国家财政承受着各种改革成本的重负和支持发展的迫切要求,适度地扩大财政收入规模仍是现阶段必要的选择。近几年来。作为公共收入主要形式的税收收入增长很快,明显超出了GDP的增速。要扩大财政增收,除了继续关注税收以外,各种非税收入也是不可忽视的重要来源。财政增收既要注重结果,更要注重过程,充分考虑各种收入形式对经济效率和社会公平的影响,以避免导向上的畸轻畸重而致使公共政策出现偏颇。本文的基本思路是:在最小效率损失前提下,最大限度地增加公共收入,促进各种形式的公共收入协调增长。一方面,要进一步完善以税收为主的公共权力收入的稳定增长机制,另一方面,要广开财源,大力挖掘公共产权收入值得高度重视的增长潜力,采取有效措施防止公共产权收入的流失,减少分配不公,增强预算的完整性。