完善和发展施工企业承包经营责任制的探讨

近几年,承包经营责任制之所以在我国迅速推开,是因为它较好地解决了国家、企业和职工之间的责权利关系,使企业有充分的经营自主权,有利于调动企业和职工的积极性。当前存在的问题主要是:(一)确定承包基数不科学。当前确定承包基数,一般是把企业承包前三年实现利润或上缴利润加以平均,再适当考虑利润增加系数。这种方法不可避免地存在“鞭打快牛”和保护落后的现象,造成企业之间苦乐不均;