从财政体制优化视角谈县级政府公共服务能力的强化

在一个级次化的政府体系中,县级政府和乡镇政府被认为是基层政府,作为基层政府,其与高层政府相互影响、相互制约,二者之间的关系是通过财政管理体制这一基本的制度安排来处理和协调的.因此,县级政府的公共服务能力除受自身因素的制约以外,还必然受到来自高层政府的制约和影响,从这个意义上讲,强化县级政府的公共服务能力,必须从两个方面入手,即一方面要通过财政体制的优化调整来为县级政府公共服务能力的强化创造良好的外部环境,另一方面,县级政府自身也需要纠正行为异化,练好内功,针对当地的客观实际,因地制宜地采取相应的对策,由此才有可能在尽可能短的时间内强化县级政府的公共服务能力,满足辖区居民的公共服务需求,实现公共利益的最大化.